农村房屋光确权不发证，是由于农村房屋是由第三方机构进行的确权工作。

农村房屋确权工作量大，房屋数量多，需要在房屋确权后，对房屋确权证分批制作、逐步发放。农村房屋确权后，由于房屋数量太多，证件制作需要耗费大量的时间。因此，在农村房屋确权后，还没有发证，会逐步下发的。