建立一个小型养猪场是一项具有挑战性的任务，以下是一些可能导致其困难的原因：

1. 资金问题：开办养猪场需要大量的投资，包括购买土地、建筑建设、购买养殖设备和饲料等。

对农民来说，筹集足够的资金可能是一个巨大的挑战。

2. 土地和规划许可：找到合适的土地用于建设养猪场并获得必要的规划许可可能非常困难。有时，政府的相关法规和限制可能会成为农民建立养猪场的障碍。

3. 环境污染和卫生问题：养猪场产生的废物和污染物可能对周围环境和居民的健康造成威胁。因此，需要采取有效的措施来处理和管理废物以及保证卫生条件。

4. 疾病和疫情控制：养猪场容易受到各种疾病和疫情的威胁，如猪流感、猪瘟等。为了防止疾病传播和控制疫情，养猪场需要实施严格的疫苗接种和卫生措施，这需要专业知识和相应的设备。

5. 市场竞争：建立一个成功的养猪场需要深入了解市场需求和竞争对手，以便能够生产符合市场需求的猪肉产品。如果市场竞争激烈或价格波动大，可能会对养猪场的盈利能力和可持续性造成影响。总之，农民建立小型养猪场可能面临的困难包括资金问题、土地和规划许可、环境污染和卫生问题、疾病和疫情控制，以及市场竞争等。