预算、概算、估算的先后顺序为：预算-概算-估算。

预算是对企业或组织一定期间内的经费支出进行分配和决策的过程，是一个全面的规划和管理活动。概算是指在预算编制前，根据历史数据和当前情况，估计某项活动或项目的大致费用，进行初步估算和策划。估算是对具体的项目或活动费用进行详细的分析和计算，包括人工费用、材料费用、设备费用、运输费用等，是预算和概算的具体化。