榆林市可以通过以下措施来扶持农民养殖：

1. 提供财政补贴：政府可以为农民提供养殖贷款、贴息贷款或补贴政策，降低养殖成本。

2. 技术培训与指导：组织专业团队对农民进行养殖技术培训，提高农民的养殖技能和管理水平。

3. 建立养殖基地：引导农民建立规模化、标准化的养殖基地，实现资源共享和风险共担。

4. 拓宽销售渠道：帮助农民拓展市场，建立稳定的销售渠道，提高产品附加值。

5. 加强疫病防控：建立健全动物疫病防控体系，确保养殖业健康发展。

6. 优化养殖环境：改善农村基础设施，提高养殖业的整体环境质量。