儿童完全由社会公育思想的提出者是康有为。

"公养"、"公教",或叫"公养"、"公育"是康有为的理想教育制度。该思想的提出,是建立在他的政治理想基础之上的,体现在《大同书》中。清末著名的政治家、思想家、教育家康有为(1858～1927)，在所著《大同书》中，论述了其关于学前儿童公养公育的思想。