财政分配的主体是国家。

财政收支是国家的收支，它由国家来组织，并为实现国家的政治经济职能服务。也就是说，财政一国家有必然的联系，财政的生产和存在以国家的生产和存在为前提，财政分配的内容和形式随国家职能的扩大而不断丰富和发展。