预备土地指的是是指土地或者建设主管部门在进行规划时，预留一定面积的用地，以备某项事业发展有充足的土地和发展空间。

预留土地，由土地或者城乡规划中规定，是法定的。而预留建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,是城乡住宅和公共设施用地,工矿用地,能源、交通、水利、通信等基础设施用地,旅游用地,军事用地等。付出一定投资(土地开发建设费用),通过工程手段,为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间,不以取得生物产品为主要目的的用地。