制定法律是法的制定阶段，并不能立即施行，只有当其通过立法的方式被确定国家法律后方可施行，确定后即立法。

制定法律和立法虽然都与法律有关，但它们有着不同的含义和过程。制定法律通常指的是一个国家的立法机构或其下属的委员会等机构制定新的法律或修改现有法律的过程。这个过程通常包括提出法律草案、进行公开讨论和听证会、进行投票表决等环节。制定法律需要广泛的社会参与和公开讨论，是一个民主决策的过程。而立法则是指一个国家的立法机关或其下属的委员会等机构制定、修改或废止法律的行为。立法的主体通常是国家的最高立法机关或其下属的委员会等机构，而制定法律的主体则可以是国家立法机关或其下属的委员会，也可以是行政机关或司法机关等。立法通常是一个较为封闭的过程，需要进行保密投票等环节。总之，制定法律是一个民主决策的过程，而立法则是一个国家机关的行为。

制定法律和立法之间存在一定区别。制定法律通常指的是在特定机构或组织中，根据一定的程序和规则，制定新的法律、法规或规章。这个过程通常涉及广泛的协商、讨论和表决，以确保法律能够反映社会的需求和价值观，并得到各方的认可和遵守。立法则是一个更广泛的概念，指的是在国家或地区层面，通过法定程序制定、修改或废止法律、法规或规章的活动。立法过程通常涉及多个利益相关方，包括政府机构、议会成员、专家学者、公众等。立法的目的是为了维护社会秩序、保障公民权利、促进经济发展等。在实践中，制定法律和立法过程可能存在重叠和交叉。一些国家和地区可能将立法权赋予特定的机构或组织，这些机构或组织在行使立法权时需要遵循特定的程序和规则。因此，制定法律和立法之间的区别可能因不同国家或地区的法律体系和政治体制而有所不同。