建档立卡是中国政府为了精准扶贫而实施的一项政策，根据家庭经济状况将贫困人口分为五个档次。

第一档是特困户，主要是指生活无着、无劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口；第二档是低保户，主要是指生活困难、无法维持基本生活的贫困人口；第三档是一般贫困户，主要是指收入较低、生活水平较低的贫困人口；第四档是边缘贫困户，主要是指收入相对较高但仍处于贫困边缘的人口；第五档是临时困难户，主要是指因突发事件或短期困难导致暂时贫困的人口。通过建档立卡，政府可以更加精准地制定扶贫政策，帮助贫困人口脱贫致富。