营业额指标的制定需要考虑多个因素，包括公司的发展目标、市场竞争情况、行业发展趋势等。

首先，营业额指标应该根据公司的具体情况进行制定。其次，制定营业额指标的目的是为了评估公司的经营状况和达成目标的进展情况。制定合理的营业额指标可以帮助公司明确经营目标，并激励员工努力工作。在制定营业额指标时，可以考虑以下几个方面：

1. 公司的发展目标：根据公司的战略规划和发展阶段，确定合理的营业额增长目标。例如，初创公司可能会追求高速增长，而成熟公司可能更注重稳定增长。

2. 市场竞争情况：了解行业竞争对手的表现和市场趋势，结合公司的市场份额和竞争优势，制定具有挑战性但可实现的营业额指标。

3. 经济环境和行业发展趋势：考虑宏观经济环境和行业发展趋势对公司业务的影响，制定符合实际情况的营业额指标。

4. 内部资源和能力：评估公司的内部资源和能力，包括人力、技术、市场渠道等，制定与公司实际情况相匹配的营业额指标。综上所述，制定营业额指标需要综合考虑公司的发展目标、市场竞争情况、行业发展趋势等因素，以确保指标的合理性和可实现性。