可以管：以中小学生为服务对象，不仅是生活上的服务，更有作业辅导、习惯养成等教育功能。

同样是课外教育，校外培训机构都是由教育行政主管部门进行前置审批的，人们一想到托管机构办证，理所当然地想到应该是由教育部门审批。可以不管：教育部门主要是管孩子的在校内的学习，兼管寒暑假双休日的培训，审批学校的性质分为全日制学校和非全日制学校，学校开展的业务范围分别为学历教育和非学历教育。在非学历教育类别里，有语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科培训，也有钢琴、舞蹈、美术、书法等艺术类培训，但恰恰没有托管这个项目。严格来说，托管并非培训，接送、吃饭都跟教育无关，不属于教育部门管理的范畴。