自来水工程属于公益工程，根据我国法律规定，为满足公共利益可以征收、征用私人财产，但必须给予补偿。

但上位法律未有对补偿的具体数量进行规范。考虑到各地区的经济水平不同，一般需要参照地方性法规规定。但是，一般对于这种保护百姓利益的地方法规，要不就没有，有也是比较苛刻的。所以，我国基本上先采用的是普通民事行为的处理原则，即平等协商。