是本科学院。

因为西安城市管理学院是一个本科层次的学院，提供本科专业教育，没有研究生教育和硕士研究生教育。作为一个本科学院，它的教学模式和课程设置都是针对本科学生，更加注重培养学生的综合素质和实践能力。同时，西安城市管理学院也拥有一支优秀的教师队伍和完善的教学设施，为学生提供更好的教学和学习环境。