幼儿园保育和教育目标制定的依据有： （1）社会发展的客观要求。

幼儿教育具有社会属性。教育是要把人类历史积累的知识、经验、技能等有计划、有组织、有目的地传播到下一代，培养为社会服务的人。同时，不同的社会、不同的阶级或社会集团，总是根据自身的利益和需要来规定培养新一代人的方向。这些阶层所制定的教育任务必须适应社会发展的需求。 （2）幼儿身心发展规律及其需求。全面促进幼儿素质和谐发展是幼儿教育的中心任务。发展包括身体和心理两个方面，二者必须协调发展。这种身心发展的规律性既是连续的，又是阶段性的。任何违背幼儿身心发展规律，提出过高、过难或过低、过易的教育要求，都不会达到发展潜能的目的。 （3）教育目的。幼儿园教育目标的结构呈金字塔型，由上至下分别是：

①国家的教育目的；②幼儿园教育的目标；③各个幼儿园具体的教育目标。把受教育者培养成什么样的人，是培养人的质量规格标准，是对受教育者的总的要求。学前教育目标的制定必须结合教育目的，符合社会的要求。