集体土地上翻建新房，根据我国《土地法》和城乡建设管理的有关规定，首先拟建房农户要向村委会提出书面申请，写明重建的原因、建设用地的面积、拟建新房的楼层、建筑面积等内容。

村委会研究同意后，签署意见，逐级呈报所在地乡镇、县市人民政府土地资源管理部门和城乡建设管理部门审核，批准后颁发土地使用和建设许可证。农户就可以依据批准的文书内容进行建设了。