道路工程是先埋管道后做路基

不对。

道路填方应先施工，再开挖管道沟槽进行管道安装。

主要是为了保证道路路基碾压的密实度。如果先安装管道，一是影响碾压设备施工，将造成填筑质量问题，

二是先安装的管道可能在碾压过程中被损坏。

道路工程是指以道路为对象而进行的规划、设计、施工、养护与管理工作的全过程及其所从事的工程实体。同其他任何门类的土木工程一样，道路工程具有明显的技术、经济和管理方面的特性。

道路工程应该是先埋管道而后再做路基填筑压实工程