造成造价降造的原因是为了降低工程造价所节余的费用。 降造措施
1、严格实施成本控制 （1）加强工程项目成本控制，提高节约投资的意识。实行项目目标责任成本管理，将目标责任成本分解到具体项目，达到降低工程造价，节约投资的目的。 （2）在项目开工前，按施工图和现场实际情况认真编制单位工程、分部分项工程施工责任成本，以此作为加强企业内部经营管理、进行成本控制和内部考核的主要依据。 （3）在项目施工过程中，严格按照实施性施工组织设计组织施工，并定期开展经济活动分析，检查责任成本执行情况，找出存在的问题和差距，分析原因，及时采取相应措施加以控制。 （4）在单位工程或分部、分项工程施工完成后，认真对各项费用进行汇总和清算，并逐项与施工责任成本对比分析，总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和成本控制能力。 （5）实行单位工程或分部、分项工程的人工费、材料费、机械使用费包干，并落实到架子队、班组和个人，节约人工费、材料费、机械使用费的支出。 （6）建立运输车辆“派车卡”制度，分车种按定额确定单位里程的行车费用（包括燃油费、修理费等），费用一次包干，超支自负。
2、加强物资管理 （1）严把材料的申请订货和供货关，杜绝积压，降低成本。认真审图，强化核算，做到工完、料尽、场地清。严格实行定额发料、限额领料制度，把材料的节余、损耗与施工人员的经济效益挂钩。 （2）加强施工现场的材料管理，建立现场材料库，按照定额和施工进度适时采购，在保证施工进度的前提下压缩库存，降低保管和仓储费用。 （3）自行采购的材料，货比三家，选购质优价廉的材料，大宗材料严格执行材料采购招标制度，降低材料成本，杜绝物资采购中“吃回扣”现象，一经发现，严惩不贷。 （4）加强对周转性材料的管理工作，对于一次性投入较大、回收期较长的材料，采用租赁和购买相结合，降低工程造价。
造成造价降造的原因是为了降低工程造价所节余的费用。